聚焦丨国家发改委：完善价格政策，助力实现碳达峰碳中和目标

近日，中共中央、国务院印发《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》（以下简称《意见》），国务院印发《2030年前碳达峰行动方案》（以下简称《方案》），对碳达峰碳中和工作作出整体部署。

《意见》和《方案》提出要建立健全促进可再生能源规模化发展的价格机制，完善绿色电价机制，统筹推进碳排放权、用能权、电力交易等市场建设，为新时期完善可再生能源价格政策提出了新的要求。

《方案》提出要综合运用价格手段，建立激励约束机制。要求有关部门加快完善差别化电价政策，严格落实铁合金、电石、烧碱、水泥、钢铁、黄磷、锌冶炼等7个行业的差别化电价政策和电解铝行业阶梯电价政策，全面清理对高耗能行业的优待类电价及不合理价格优惠政策；严禁对高耗能、高排放行业实施电价优惠，促进重点行业加大技术改造力度、加速淘汰落后产能、持续提升能源利用效率。

在电力供给侧，为进一步发挥市场价格信号在碳达峰碳中和目标实现中的作用，《意见》和《方案》提出要深化能源体制机制改革，完善电力等能源品种价格市场化形成机制，推进煤炭、油气等市场化改革，加快完善能源统一市场，全面推进电力市场化改革，完善中长期市场、现货市场和辅助服务市场衔接机制，扩大市场化交易规模，全面放开竞争性环节电价。

在电力消费侧，分时电价是通过价格杠杆调节需求侧用电行为的重要手段。对此，《意见》明确提出完善分时电价政策的要求，《方案》提出探索建立分时电价动态调整机制。一方面要定期评估和调整目录分时电价，另一方面要加快竞争性电力市场建设，促进市场化分时电价体系形成，更好反映电能量的分时价值，更好发挥电力需求侧的作用，提高能源低碳转型中的资源配置效率。